Rôles et responsabilités dans les communes

Nous distinguons trois axes différents portant sur les relations au sein d'une municipalité, au sein d'un service ou de l'administration ou entre municipalité et employés de l'administration :

• Les relations institutionnelles définies dans la loi sur les communes (LC) : les attributions de la municipalité et son organisation, les fonctions du syndic, le principe de collégialité, les fonctions du Secrétaire municipal ou du Boursier, etc. Ces aspects institutionnels ne seront pas abordés dans cette formation.
• Les relations employeur-employés entre municipalité et administration communale : cette approche aborde les droits et les devoirs de l'employeur (la municipalité) et des employés (chefs de service, etc.). Vus sous un angle juridique, ces éléments seront abordés durant la formation.
• Les relations de gestion (management) : cette approche s'intéresse aux rôles, responsabilités et missions des individus composants la commune, non pas dans leur contenu, mais dans leur définition, interprétation et communication. Ces éléments seront abordés durant la formation.

Cette formation est composée de deux parties :

1. Les relations employeurs-employés (approche juridique, 0.5 jour)

• Bases légales applicables aux communes
• La municipalité comme employeurs
• Droits et devoirs des employeurs
• Droits et devoirs des employés

2. Les relations de gestion (approche management, 1.5 jour)

• Quelques éléments du management public
• Définitions : rôles, responsabilités et missions
• Fonctionnement des groupes : approche T.O.B et schéma de FOX (environnement, culture, structure, etc.)
• Méthode des contrats : démarche de clarification des rôles, responsabilités et missions
• Proposition d'organisation pour la mise en pratique
• Exercices : jeux de rôles

A l'issue de cette formation, le participant est en mesure de comprendre les aspects juridiques des relations employeurs-employés au sein d'une commune, entre la municipalité et l'administration communale. Il saisit le sens du fonctionnement des groupes selon l'approche T.O.B et peut ainsi mettre en pratique la méthode des contrats dans sa commune.

La réussite de la mise en pratique de la méthode proposée dépend fortement de la volonté et l'engagement des acteurs en présence et de leur capacité à accepter des changements éventuels.

• M. Eloi Fellay, Directeur de l'UCV, Conseiller en stratégie et gestion financières publiques et Responsable du Centre de formation de l'UCV
• Mme Lucie Von der Mühll
• M. Luigi Saitta, Consultant en ressources humaines

Ce cours est nouveau et n'a pas encore été évalué.

Cette formation s'adresse en particulier aux élu·es communaux·ales et aux chefs de service de l'administration communale.

Débutant : le niveau débutant signifie que le cours ne nécessite aucune formation préalable. 

Prérequis : aucun prérequis n'est nécessaire.

• 9 & 16 mars 2023