"Que diriez-vous de l'idée d'une conférence des syndics (ou leurs remplaçants) de nos principales villes vaudoises, en vue de discuter diverses questions d'intérêt commun concernant spécialement les rapports des Communes avec l'Etat (nouvelle loi sur les routes, police du dimanche, prestations en matière d'instruction publique, d'assistance, prestations en matière de justice, fourniture de locaux, etc) ??."

C'est  en  ces   termes  que,  le   9 janvier  1909,  Monsieur  André   Schnetzler,   syndic  de  Lausanne,  adressa  une  lettre à 33 syndics de communes vaudoises qui répondirent favorablement à cet appel. Le samedi 13 juin 1909 une première réunion rassembla à Lausanne les syndics de l'Abbaye, Aigle, Aubonne, Avenches, Bex, Bière, Le Châtelard, Le Chenit, Chexbres, Cossonay, Cully, Echallens, Grandson, Lausanne, Lucens, Lutry, Morges, Moudon, Nyon, Ollon, Orbe, Payerne, Les Planches, Prilly, Pully, Renens, Rolle, Sainte-Croix, La Tour-de-Peilz, Vallorbe, Vevey, Veytaux, Villeneuve et Yverdon. Cette assemblée vota à l'unanimité la résolution suivante :

"Il est constitué d'une Union des Villes et principales localités vaudoises qui a pour but :

• de  sauvegarder  les  intérêts  communs  et  de  soutenir,  auprès des autorités compétentes, en  les groupant, les revendications ou les réclamations que ces localités auraient à formuler dans l'intérêt commun
• de leur servir de lien entre leurs rapports entre elles et de faciliter leurs relations avec l'Etat auquel elles sont subordonnées."

 Le 19 mars 1910, une assemblée de délégués, réunie à l'Hôtel de Ville de Lausanne vota les statuts élaborés dans l'intervalle et élut un comité de cinq personnes. L'UCV était née.

Au fil des ans, d'autres communes ont rejoint les rangs de l'UCV. Pendant près de 80 ans, le secrétariat de l'association a été assumé, à temps plus que partiel, par le secrétaire municipal d'une des communes membres, ce qui ne permettait pas à l'association de développer des prestations envers ses membres ou de suivre en continu certains dossiers "chauds". Cette apparente léthargie a longtemps valu à l'UCV la réputation d'une sympathique amicale, surtout connue pour son grand rassemblement    printanier,   la   Journée   des  Communes  Vaudoises,  considérée   comme   un  des  éléments  du folklore vaudois ?.

Vers la fin des années 60, le comité de l'UCV, conscient de la nécessité de renforcer et de restructurer cette organisation, s'attela  à  la  rédaction  de  nouveaux  statuts.  Mais  l'idée  de  constituer une association forte et plus professionnalisée mit 20 ans à s'imposer : finalement, le 19 mai 1990 les membres acceptèrent de restructurer l'UCV et de la doter d'un secrétariat permanent.

Nicole Grin, Secrétaire générale jusqu'en juin 2010